Задачи гражданской обороны

-A +A

На основании Федерального закона «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

  1. обучение населения в области  гражданской  обороны;
  2. оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  4. предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
  5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
  6. проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  7. первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
  8. борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
  10. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
  11. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
  13. срочное захоронение трупов в военное время;
  14. разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
  15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
  1. Обучение населения в области гражданской обороны
  • организация подготовки руководящего состава ГО и всех категорий населения по ГО с применением современных обучающих методик и технических средств;
  • всеобщее и обязательное обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • разработка современных методов обучения в области ГО и подготовка новых программ по ГО для различных категорий населения, руководящего состава ГО, спасательных служб и НАСФ;
  • систематическое проведение учений и тренировок с руководящим составом ГО , органами управления ГО , спасательных службами и НАСФ;
  • осуществление мероприятий по повышению уровня подготовки личного состава НАСФ;
  • организация ускоренной подготовки работающего населения по ГО в угрожаемый период.
  1. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  • доведение до населения сигналов об опасности воздушного нападения, радиоактивного, химического, биологического заражения;
  • поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности и осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
  • создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;
  • модернизация средств связи в органах управления ГО на базе современных средств связи и информирования (волоконно - оптических сетей, цифровой и спутниковой связи);
  • проведение мероприятий по совершенствованию системы оповещения в области ГО с учетом требований по противодействию техническим средствам разведки и технической защите информации.
  1. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
  • создание эвакуационных органов всех уровней;
  • планирование и осуществление эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  • планирование и подготовка мероприятий по отселению населения из приграничных районов;
  • проведение комплекса мероприятий по заблаговременному в мирное время;
  • оборудованию безопасных районов, направленных на всестороннее жизнеобеспечение эвакуируемого населения;
  • подготовка и организация работы транспортной инфраструктуры страны при проведении эвакуационных мероприятий.
  1. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
  • обеспечение выполнения комплекса мероприятий по совершенствованию инженерной защиты населения, улучшению содержания и использования в мирное время защитных сооружений ГО;
  • поддержание в готовности защитных сооружений ГО, обеспечивающих защиту от современного оружия и вторичных поражающих факторов рабочих и служащих ( работающих смен ) важнейших объектов и населения от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
  • разработка и реализация механизма возврата в государственную собственность объектов и имущества ГО, которые приватизированы незаконно;
  • выполнение мероприятий в мирное время и в угрожаемый период по приспособлению для укрытия населения заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства;
  • подготовка к строительству в угрожаемый период недостающих защитных сооружений ГО с упрощенным оборудованием и укрытий простейшего типа;
  • создание запасов средств индивидуальной защиты населения (противогазы для взрослого и детского населения, камеры защитные детские).
  1. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки
  • проведение технико - экономического обоснования комплекса маскировочных мероприятий в рамках решения задач гражданской обороны;
  • организация выполнения при проектировании и проведении инженерно - технических мероприятий гражданской обороны мероприятий по световой маскировке , определение их объема и содержания;
  • определение порядка , способа , норм , правил и сроков проведения мероприятий по световой маскировке населенных пунктов и объектов экономики;
  • подготовка предложений по определению перечня объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, подлежащих защите силами гражданской обороны, выработка рекомендаций по комплексной маскировке объектов экономики. 
  1. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  • разведка маршрутов движения и участков работ;
  • локализация и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
  • розыск пораженных и извлечение их из - под завалов , поврежденных и горящих зданий , загазованных и затопленных сооружений;
  • вскрытие разрушенных и заваленных защитных сооружений , подвалов и других заглубленных помещений и спасение находящихся в них людей;
  • подача воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной системой фильтровентиляции;
  • оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
  • вывоз ( вывод ) населения из опасных мест в безопасные районы;
  • санитарная обработка людей, ветеринарная обработка сельскохозяйственных животных; дегазация и дезактивация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, пищевого сырья, воды, фуража.
  1. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер
  • накопление, хранение и освежение медикаментов и медицинского имущества;
  • обеспечение населения, личного состава НАСФ, рабочих и служащих объектов экономики медицинскими средствами индивидуальной защиты;
  • сортировка пораженных, оказание им медицинской помощи с дальнейшей эвакуацией в лечебно - профилактические учреждения;
  • удовлетворение минимально необходимой потребности в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости;
  • временное размещение граждан, оставшихся без крова;
  • информационное и транспортное обеспечение.
  1. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий
  • проведение противопожарных мероприятий , направленных на исключение или снижение возможности возникновения и развития пожаров , особенно крупных или массовых (профилактические мероприятия), ведение успешной борьбы с ними (оперативно - тактические мероприятия);
  • тушение пожаров при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения; 
    тушение пожаров для обеспечения ввода сил гражданской обороны в очаги поражения.
  1. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому биологическому и иному заражению
  •  прогнозирование и оценка радиационной , химической и бактериологической обстановки;
  • сбор , обобщение данных всех видов разведки , учреждений СНЛК о ядерных взрывах, радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной и медицинской обстановке в районах ведения военных действий, а также об обстановке на потенциально опасных объектах;
  • установление наличия угрозы для сил ГО и населения радиационного, химического и бактериологического заражения (загрязнения), разработка и введение в действие режимов радиационной защиты населения в условиях обширного радиоактивного заражения местности;
  • уточнение обстановки на основе фактических данных разведки (потерь населения, сил и средств ГО, масштабов разрушений);
  • информирование органов исполнительной власти всех уровней о фактах, масштабах и последствиях применения оружия массового поражения, а также разрушениях (авариях) на потенциально опасных объектах и объектах систем жизнеобеспечения.
  1. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий
  • санитарная обработка личного состава НАСФ и населения;
  • специальная обработка техники, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви;
  • дезактивация, дегазация и дезинфекция участков местности, дорог и сооружений;
  • проведение противоэпидемических мероприятий, предупреждение заноса и возникновения инфекционных заболеваний;
  • ликвидация эпидемических очагов и очагов биологического поражения.
  1. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  • обеспечение действий сил охраны общественного порядка в пострадавших районах;
  • организация охраны общественного порядка в городах, населенных пунктах и на объектах, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и на транспортных магистралях; регулирование и обеспечение безопасности дорожного движения;
  • охрана материальных и культурных ценностей, независимо от форм собственности, и личного имущества граждан;
  • борьба с преступностью и нарушением общественного порядка;
  • организация ведения учета потерь населения.
  1. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
  • восстановление нарушенных коммунальных систем (оборудования и т. п.) или введение в эксплуатацию ее резервных элементов;
  • восполнение потерь в специалистах, средствах управления или передача управления на сохранившиеся пункты управления.
  1.   13. Срочное захоронение трупов в военное время
  • дезинфекция трупов заразных больных;
  • сбор погибших, их доставка к местам захоронения; 
    обеспечение мероприятий по срочному захоронению трупов транспортом, инструментом, инженерной техникой, рабочей одеждой и дезинфекционными средствами;
  • соблюдение санитарно - гигиенических требований при выборе мест для захоронения и выполнение правил захоронения;
  • организация и проведение опознания погибших с использованием при необходимости последних достижений медицинской науки;
  • соблюдение установленных правил и воинских почестей при погребении военнослужащих войск гражданской обороны;
  • оформление могил и кладбищ погибших и умерших при ведении военных действий или вследствие этих действий. 
  1. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов,  для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
  • разработка научно - методических основ повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения в условиях военного времени, организации их защиты от всех видов современных средств поражения;
  • рациональное размещение городов, других населенных пунктов, объектов экономики и средств производства в соответствии с требованиями инженерно - технических мероприятий гражданской обороны;
  • осуществление мер, направленных на снижение риска аварий и катастроф на объектах экономики в военное время;
  • разработка и подготовка мероприятий по комплексной маскировке важных объектов экономики и инфраструктуры, а также по технической защите от угроз безопасности информации систем автоматизированного управления этими объектами;
  • создание условий для быстрейшего восстановления работоспособности пострадавших объектов. 
  1. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
  • повышение готовности группировки сил ГО к проведению аварийно - спасательных работ, а также иных мероприятий в случае возникновения опасностей, возникающк при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • создание НАСФ, организация их обучения, подготовки и выполнение практических мероприятий по совершенствованию их технического оснащения;
  • обеспечение развертывания соединений и частей войск ГО в угрожаемый период по штатам военного времени и приведения в готовность НАСФ в установленные сроки;
  • совершенствование взаимодействия сил ГО с Вооруженными Силами РФ, другими войсками и воинскими формированиями, а также с органами и специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
  • создание эффективной системы подготовки сил ГО, направленной на освоение новых технологий, приемов и способов ведения аварийно - спасательных работ, а также выполнения других задач ГО;
  • участие в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого - социального характера, а также террористических актов в мирное время;
  • оснащение сил ГО современным оборудованием, специальной техникой, имуществом и средствами связи.